课程背景：
行政事业财务管理分预算、绩效、会计、内控四大部分，预算是管理基础、绩效是目标、会计记录监管业务结果和过程，内控保障过程，每年都要做的预算绩效管理，对预算编制、执行、调整、决算等各个环节提出了更新的要求，特别是整个预算管理体系的源头--预算编制。预算编制既要考虑编制指标的合理性还要考虑与绩效挂钩，提出预算必与绩效挂扣，绩效必要结果，就需要考虑这个预算资金申请还是不申请的问题，还需要考虑申请后的后续工作能否完成的问题，对整个绩效的要求构成了预算编制的原始的基础。
课程收益：
1、系统性了解预算法关于行政事业预算管理的规定
2、掌握预算编制的程序、方法，以及预算执行决算各个环节的规矩
课程对象：
1、政府、事业单位、执行预算管理的其他单位的单位负责人、财务负责人、具体预算编制经办人、其他有关人员。
2、为行政事业单位提供财务服务支持的会计事务所、财务公司、咨询公司相关人员
课程纲要
第一部分、预算基本知识、预算管理的规则
1、从政府工作报告、财政部预算执行情况和预算草案报告看预算管理。
2、预算概念：什么是预算？预算与计划的关系。
3、预算管理的法律依据，《预算法》和《预算法实施条例》内容简介
4、行政事业财务管理的核心是预算管理，预算绩效是目标，内控管过程，会计算结果。
5、预算绩效就是实现最大的成绩效益同时付出最小的成本代价
6、预算管理的整体框架，站得高看得远。
7、预算管理的目的、内容、原则、分类、组成、细分、范围、公开、机制、年度、单位等。
8、中央和地方分税制
9、预算的四大分类，重点是一般公共预算
10、预算管理体制：谁编制、谁审核、谁批准
11、预算的收支范围，功能分类与经济性质分类
12、一般公共预算的收支范围细分详解
13、政府性基金、国有资本经营预算、社保基金预算收支分类简介
14、部门单位的预算的收入和支出
15、基本支出和项目支出及收支对应关系
16、预算编制的时间点、考虑因素、具体操作规范
17、政府举债与政府举债转贷预算
18、转移支付
19、结转结余
20、预算审批权限、提交时限、细化要求、预算草案和执行行情况报告、审查重点，审查结果报告及内容、预算批复时间和下达时间
21、预算执行主体、上缴和专户管理、预算拨付、会计核算、国库管理、国库集中收付体制
22、预算调整：调整先决条件、调整原则、报批时效
23、决算编报：决算编制时间、原则、审批时效、审核内容、异议处理
24、监督管理权限和体制
第二部分、预算编制参考数据
1、中央政府预算，中央部门预算数据
2、省级政府预算、省级部门预算数据
3、市级政府预算、市级部门预算数据
4、县区级政府预算、县区级部门预算数据
5、本单位上年预算数据
6、本单位上年决算数据
7、本单位上年财务报告
第三部分、预算编制准备、参考数据分析和预算期收支预估
1、从上级的历史数据中预测未来的政策走向
2、历史数据对现实预算编制的指导意义
3、历年数据连续性分析及连贯性编制要求
4、从历史数据中寻找预算编制规律和格式数据要求
5、政府决算和预算草案报告编制方法和起草技巧
6、部门预算报告编制方法和起草技巧
第四部分、预算编制实施
照葫芦画瓢法
1、预算编制时效性，及时编，不超时。
2、预算编制的合法性
3、预算编制的合理性
4、预算编制的现实因素考虑
5、预算编制的未来调整可能性考虑
6、预算编制对未来执行和决算报告影响考虑
预算编制中的预算绩效管理一体化要求
