第一讲十二五规划的时代背景
一、十二五时期中国面临的国际环境
1、和平、发展、合作、科技革命依然是当今时代的潮流。
2、全球进入后金融危机时代
3、全球经济格局进入重大调整期
4、全球政治格局也出现了大变动、大调整
1）多极化趋势进一步发展
2）多国和国家集团共治成为趋势。
3）全球公共品供给不足问题更为突出；
4）能源、资源安全挑战依然严峻，全球市场体系不确定性增强；
5）全球粮食安全形势趋于缓和，局部地区供给形势可能恶化；
6）信息安全问题更为突出；
7）全球气候变暖趋势进一步加剧，成为最严峻的挑战。
5、中国与世界关系的重大转变期。
6、中国发展模式受到挑战
1）社会道德价值体系崩塌导致的社会失序
2）社会公平公正的执政基础正在丧失
3）环境污染
4）资源过度消耗，能源形势严峻
5）国际贸易矛盾突出
二、十二五规划的国内背景
中央政府和地方政府的利益博弈加强
1）分税制的的利益博弈
2）房地产市场的博弈
3）金融领域的博弈
4）政治权力集权和分权的博弈
4、中国社会矛盾有所缓和
第二讲十二五规划解读
一、经济平稳较快发展
1、价格总水平基本稳定；
2、就业持续增加；
3、国际收支趋向基本平衡；
4、经济增长质量和效益明显提高。
二、经济结构战略性调整取得重大进展
1、居民消费率上升；
2、服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强；
3、经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大
幅下降，主要污染物排放总量显著减少；
4、生态环境质量明显改善。
三、城乡居民收入普遍较快增加
1、努力实现居民收入增长和经济发展同步；
2、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；
3、低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大；
4、贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高
四、社会建设明显加强
1、覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善；
2、全民受教育程度稳步提升
3、全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高；
4、社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障；
5、文化事业和文化产业加快发展；
6、社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。
五、改革开放不断深化
1、财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展
2、政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高
3、对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成
六、大力发展绿色产业
1、加快发展资源消耗低、环境污染少、经济效益好的绿色产业，培育新的经济增长点
2、严格限制几大高耗能产业（钢铁业、建材和非金属矿业、化工和石化业等）发展，加快淘汰落后产能，避免中国工业继续锁定在能源密集、碳排放密集、资本密集的产业上。
七、建设创新型国家。
1、大力推进全面创新，在信息、生命、纳米、绿色能源、空间、海洋等领域超前部署，集中优势力量，加大投入力度，力争取得重大突破。
2、加快建设国家创新体系
3、造就大批创新人才
4、加快建立以企业为主体的技术创新体系
5、促进绿色创新
八、提高开放型经济水平。
1、加快转变外贸发展方式
2、积极稳定外需
3、积极参与国际经济一体化
4、降低国际经济风险
九、促进区域协调发展。
1、实施区域发展总体战略；
2、深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，形成各有特色、相互补充、相互带动的区域经济发展格局；
3、加快推进形成主体功能区，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。
