一、培训大纲

(一）新形势下国有企业招标采购法律法规适用及政策改革导向

1.中国式招标的七大乱象

（1）凡采必招；（2）审计监督部门不懂法律法规；（3）没有专业的招采人员；（4）机械照搬政府采购的采购方式；（5）对招采的学习一劳永逸等

2.国有企业必须遵循的招标采购相关法律法规规范性文件适用;

( 1)《招标投标法》及其《实施条例》

(2）国家各部委关于招标采购领域规范性文件解析

3.针对国有企业发布的行业推荐性标准和团体标准适用;

(1）中国招标投标协会发布的团体标准《非招标方式采购代理服务规范》《非招标方式采购文件示范文本》适用解析；

(2）中国物流与采购联合会发布的团体标准《国有企业采购操作规范》《国有企业采购管理规范》《国有企业采购文件示范文本（商务部分）》适用解析；

4.招标采购相关法律法规修订方向与改革趋势介绍;

5.国资委《关于开展采购管理提升对标工作有关事项》解析。

(二）国有企业依法必须招标项目操作实务与案例分析

1.依法必须招标项目的领域界定及法律风险防范;

(1)工程建设项目还是其他招标项目(2）资金来源或项目性质(3）规模标准

2.招标文件编制技巧及注意事项;

(1）招标文件的编制要点与编制技巧

(2）国家标准招标文件的应用

(3）工程、货物、服务招标文件编制

(4）招标文件编制中法律禁止的事项

3.招标项目评标实务及疑难问题分析;

(1）开标、(2）评标办法、（3）评标委员会、(4）评标（重点）、复评、(6）评标无效

4.招标采购活动中的异议、投诉处理及案例分析;

(1）招投标过程争议解决方式

(2）异议处理与案例分析

(3）投诉处理与案例分析

5.中标、合同签订、履行、绩效考核疑难问题解析;

(1）招标采购的定标、谈判与合同签订

(2）招标采购合同的履行与验收；

(3）招标采购合同的转让、终止和收尾

6.精选招标采购难点问题及典型案例解析。

(三）国有企业非招标采购项目流程优化及效能管理提升实务操作

1.依法必须招标与自主招标的区分与界定;

2.采购策划（需求编制）的主要内容、流程和实践方法;

(1）商务技术要求如何根据项目的需求和特点适当编制(2）评审办法编制的几种常见做法的差异、影响和选择(3）合同条款编制的重点及原则

3.非招标采购方式的选择依据?政府采购文件体系、中物联团体标准体系、中招协行业规范体系的异同?

4.国有企业项目型采购与运营型采购的区别及各自的特点;

5.区别于招标，竞争性谈判、询价、单一来源采购的原理，特点和优缺点，分别适用在哪些特性的采购中?

(四)招标采购合规管理与监督审计热点难点解析与应对策略

1.招标采购审计的依据与审计方案编制要点;

2.审计方式、审计流程及重点关注的热点、重点问题解析;

3.纪检监察部门在资审、开评标、投诉处理等环节关注的重点;

4.招投标采购活动违法行为及监督依据。