一、网络舆情及其载体和特点
（一）网络舆情形成的社会背景和技术条件
1、社会背景
2、技术条件
（二）网络舆情形成的来源和构成要素
1、主要来源：时政话题、公共事件、争议性政策、不当言行、意外事件。
2、构成要素：网络舆情形成具备六大要素：网络、事件、网民、情感、传播互动、影响力。
（三）网络舆情形成的主要载体
第一类是各种BBS，第二类是新闻跟帖，第三类是博客和个人网站，第四类是微博，第五类是网民留言，第六类是网络社群，第七类是博客微视频。
（四）网络舆情的主要特点
1、自由性。2、快速性。3、交互性。
4、多元性。5、偏差性。6、突发性。7、关联性。
二、网络舆情的功能、发展态势及挑战
（一）网络舆情的五大基本功能
1、信息传递功能
2、建言献策功能
3、舆论监督功能
4、惩处腐败功能
5、宣传引导功能
（二）当前网络舆情发展的若干态势
1、网络日益成为热点事件曝光的主要平台和舆论的独立源头。
2、新老媒体互动加强，网络舆论“倒灌”传统媒体趋势愈发明显
3、政府官员现身网络，微博互动带来的积极效应
4、网上舆情开始出现向现实空间“扩散”的趋势
5、微博使话语权向意见领袖持续转移
6、从网络监督、网络维权到“网络审判”、“网络暴力”的出现
（三）正视网络舆情带来的现实挑战
挑战之一：网络舆情对传统媒体舆论引导格局的挑战
挑战之二：网络突发公共事件与应急处理的挑战
挑战之三：如何理性看待网络监督的挑战
挑战之四：依法管理新媒体面临较大难度的挑战
三、领导干部有效应对网络舆情的几点思考
（一）对待网络和网络舆情要有正确的态度
1、看待网络舆情要有一种危机意识。
2、“封堵”、“删除”难以解决根本问题。
（二）了解网络舆情发展的机制和基本规律
（三）如何化解舆论疑虑，平息舆情风波
第一，尽早发布信息（快）
第二，主动发布信息（稳）
第三，准确发布信息（准）
第四，动态发布信息（新）
领导干部开微博要注意的问题
