国有资本布局

一、国资系统规划执行回顾

1.省国有经济发展优势总结

2.省国有经济不足与挑战

3.各省国有经济发展规划成功因素总结

1)完善国资监管体系

2)强化国资政策引导

3)提升国资国企产业集中度

4)建立多层次联盟合作机制（与本省央企、民企；外省省属企业、外企等合作）

5)发展现代服务业

6)坚持做强做大为原则

7)推进国资国企资产证券化

8)提升国资国企国际化水平（品牌、模式、市场、人员）

9)培育优秀企业家队伍

二、国资布局及结构调整需处理好的一组矛盾

1.三层级监管体制设计与2+3层级混合运作的实际工作之间的衔接

2.设立国有资本投资运营平与平台公司超多元化发展的冲突

3.宏观上的产业集中度高与微观上的分散的冲突

4.区域红利深度挖掘型产业组合与战略性产业缺位之间的冲突

5.龙头企业的培育与资源分散的冲突

6.规划有序与运行机遇化的冲突

7.规模扩张与产业空心化的冲突

8.资产证券化率不足与资产证券化紧迫性的冲突

三、国资委层面规划应解决的问题

1.三层级架构

1)第一层级：国资委

2)第二层级：平台型公司

2.二层级架构

3.设立产业基金

4.产业有序进退

5.结构调整实现路径

6.推进混合所有制改革

7.推进国有资产证券化

8.大力推进现代企业制度建设

9.考核制度优化

10.机制创新（负面清单、容错机制、决策机制）

四、企业层面战略规划应解决的问题

1.战略规划与国资国企改革的融合

2.战略规划方法论之集团型战略（集团战略三大核心方法论）

3.战略规划的过程管理

1)理念变革深度决定规划格局高度

2)不确定性和动态管理是十三五规划的核心

3)顶层设计与基层首创

4)与十三五规划同步配套的人才规划，资本运作规划，产业整合规划，能力规划应是规划落地的核心

5)支撑十三五规划的配套改革：企业文化，集团管控，信息化，风险内控，战略性绩效管理

4.战略规划过程中国资委的支持和引导

1)加强行业规范性引导，解决同业竞争与重复建设的问题

2)理顺多类别、多层次的国资监管主体之间的关系

3)加强对组建平台型公司、混改、上市等指导

4)科学合理、个性化设定考核指标体系

五、交流与问答环节